Редко где в мире права женщин и девочек попираются сегодня так, как в Афганистане. Последние события в этой стране вызывают серьезную тревогу. Европейский союз ясно дал понять, что предоставление Афганистану европейской помощи будет зависеть от соблюдения этой страной международной нормативной системы и прав человека включая права женщин и девочек. Твердо придерживаясь своих ценностей, Евросоюз намерен неуклонно поддерживать женщин и девочек в Афганистане и во всем мире.

Равенство, наряду с правами человека, свободой и демократией, — одна из базовых ценностей, лежащих в основе Европейского союза. Гендерное равенство обогащает общество, делает его более устойчивым. Это неотъемлемая составляющая мира, безопасности, экономического процветания и устойчивого развития. Защита и поощрение гендерного равенства обязательны для соблюдения в соответствии с договорами ЕС.

Вот почему политическая, операционная и финансовая деятельность по развитию и закреплению прогресса в области гендерного равенства служит для ЕС политическим приоритетом и ключевой задачей. План действий III по достижению гендерного равенства и новый бюджет на внешнюю деятельность ЕС предоставляют нам «дорожную карту» международных инициатив на пути к миру гендерного равенства. Для выполнения поставленных задач мы сотрудничаем с партнерами включая организации гражданского общества. Это многостороннее, региональное и двустороннее сотрудничество. Нам предстоит еще долгий путь, время успокаиваться не пришло. Но, несмотря на остающиеся вызовы, вместе мы становимся сильнее.

Во многих странах кризис, вызванный COVID-19, усилил уже имевшееся гендерное неравенство в различных сферах: образовании, профессиональной подготовке, здравоохранении, безопасности, сексуальном и репродуктивном здоровье и правах, в сфере принятия решений и экономических возможностей.

Из-за мер изоляции, введенных для борьбы с COVID-19, зачастую растет уровень гендерного насилия, в частности семейного, а доступ женщин и девочек к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья сокращается. При этом бремя ухода за больными по большей части легло на женщин и девочек. Наибольшему риску, а также различным пересекающимся видам дискриминации подвергаются те, кто трудится в неформальном секторе экономики и на низкоквалифицированной работе (большинство из них женщины), мигранты и представители меньшинств.

Кроме того, закрытие школ создает для девочек повышенный риск сексуальной эксплуатации, ранней беременности, детского труда и принудительного брака. По оценке Фонда Малалы, риск не закончить школу возник у 20 млн девочек, и теперь общемировая численность девочек, которые могут потерять шанс на образование, составляет 150 млн, что эквивалентно трети населения ЕС.

Согласно недавно опубликованному докладу ООН, даже в 2020 году, главным событием которого стала пандемия COVID-19, мировые расходы на военные нужды все еще росли быстрее, чем расходы на здравоохранение. Учитывая предстоящее нам долгосрочное восстановление от пандемии, необходимо удвоить усилия в установлении гендерного равенства.

Настало время сделать больше

Этот вызов требует глобального ответа, и действовать надо уже сейчас, когда мы строим будущее для своих детей и внуков, желая, чтобы они выросли в постпандемическом мире, где будет больше равенства и разнообразия, где равные возможности станут реальностью. Чтобы добиться устойчивых изменений, необходимо устранить коренные причины гендерного неравенства и дискриминации по гендерному признаку.

Европейский союз и входящие в него страны, а также европейские финансовые институты во время пандемии остаются на стороне женщин и девочек всего мира. Совместными усилиями мы уже мобилизовали 46 млрд евро в поддержку более 130 стран-партнеров, особое внимание уделяя помощи женщинам и молодежи.

Это можно проиллюстрировать тремя примерами.

В Непале при помощи радио мы помогли продолжить обучение миллиону девочек и мальчиков. В Того мы поддержали создание системы базового дохода и назначение женщин главами новых муниципальных образований. Инициатива ЕС и ООН «Луч света» помогла 650 тыс. женщин и девочек во всем мире предотвратить или прекратить направленное против них насилие; она способствовала просвещению 880 тыс. мужчин и мальчиков в вопросах позитивной мужественности, ненасильственного разрешения конфликтов и выполнения родительских обязанностей.

Однако, чтобы справиться с растущими проблемами, мы должны работать больше и лучше. Такова цель нашего Плана действий III по достижению гендерного равенства. План предполагает поощрение лидерской роли и значимого участия женщин, девочек и молодежи в политической, социальной и культурной жизни, а также во всех вопросах, связанных с миром и безопасностью на планете.

Вернуть общество к нормальному развитию

Сейчас мы воплощаем этот план в жизнь с помощью нового Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества «Глобальная Европа». Его бюджет в размере 79,5 млрд евро обеспечит реализацию международных инициатив ЕС в ближайшие семь лет.

Основное внимание будет уделено поддержке образования — в особенности девочек. Наряду с поддержкой образования в чрезвычайных ситуациях Евросоюз в период пандемии сотрудничает со странами-партнерами, с тем чтобы минимизировать влияние пандемии на образование и здоровье детей, упростить и сделать безопасным их возвращение в школу.

Совместными усилиями ЕС, его стран и европейских финансовых институтов мы уже направляем более половины всего объема мировой помощи на цели образования. В перспективе мы собираемся увеличить объем финансирования, чтобы, обеспечивая качественное образование на всех уровнях, способствовать гендерному равенству. Частью этого плана стало принятое в июле обязательство выделить 1,7 млрд евро Глобальному партнерству в сфере образования для реформирования образования девочек и мальчиков почти 90 стран и территорий.

Мы активизируем усилия по всем направлениям, от поддержки образования и экономических возможностей женщин и девочек до улучшения их доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья. К 2025 году 85% всех внешних действий ЕС, во всех областях будут способствовать установлению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин.

Сейчас мы согласуем эти действия со странами-партнерами, опираясь на тесные контакты с организациями гражданского общества, защитниками прав женщин и молодежью.

Необходимо восстановить положительную динамику развития общества и достичь к 2030 году Целей в области устойчивого развития, не оставив без внимания ни одну женщину или девочку.

Очень важно, чтобы мы всё сделали правильно.

Материал подготовлен в рамках проекта «Россия – ЕС: развивая диалог», реализуемого при поддержке Представительства ЕС в России.

следующего автора:
  • Josep Borrell
  • Jutta Urpilainen