В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 8 апреля 2022 года Московский центр Карнеги, представлявший в России Фонд Карнеги за международный мир (США), прекратил свою работу. Этот сайт — архив материалов Центра, опубликованных до 8 апреля 2022 года. Новые публикации Фонда Карнеги за международный мир на русском языке вы можете найти на сайте Carnegie Politika.
Власть не могла сформировать новое правительство почти три месяца. В итоге в правительство вошли чиновники, бывшие ранее на вторых ролях, то есть вместо реального правительства получилось правительство технократов. Всё это говорит о политическом кризисе, но как его преодолевать в российских условиях — неясно.
2012 год — выборный год как для России, так и для США: в России уже прошли президентские выборы, а в США они состоятся в ноябре. Эти обстоятельства вызывают дискуссии о потенциальных изменениях в российско-американских отношениях.
Российская внешняя политика реализуется преимущественно на тактическом уровне, но стратегия в ней отсутствует (в частности, у РФ нет стратегии в отношении США); также она содержит очевидные противоречия. Россия может стать важным игроком на мировой арене, но ей не стоит пытаться быть наравне с США или Китаем.
Решение Путина не ехать на саммит «Большой восьмерки» говорит о том, что формирование нового кабинета для него приоритетнее: это не формальность, а уравновешивание сил различных кланов, распределение денежных потоков и решение вопросов о том, кто что контролирует. Это крайне важно для стабильности в рядах российской элиты, и Путин здесь незаменим.
В то время как Обаме, у которого выборы еще впереди, нужна встреча с Путиным, чтобы показать успехи «перезагрузки», Путин не поехал на саммит «восьмерки», так как он — уже избранный президент, у него больше козырей и не нужно думать о налаживании «личной химии» с Обамой. Всё равно Кремль продолжит использовать Запад для легитимации российской системы.
Политические риски в РФ сохраняются, и инвестиционная среда в государстве неблагоприятная. Власть не намерена по-настоящему бороться с коррупцией. Страна зависима от цены на нефть, однако власть не пытается изменить экономическую политику.
Видимо, Путин отказался ехать на встречу «Большой восьмерки» в Кэмп-Дэвиде по той причине, что он не хотел столкнуться с неблагожелательной реакцией западных лидеров, вызванной последними событиями в РФ.
У России и США всегда есть серьезные вопросы, которые необходимо обсудить друг с другом, однако Путин все равно отказался от поездки на саммит «Большой восьмерки». Возможно, из-за негативной реакции Запада на обстоятельства, сопровождавшие инаугурацию Путина и его возвращение в целом, он, несмотря на возможные издержки, просто не захотел ехать туда, где ему не слишком рады.
Отказ Путина от поездки на саммит «Большой восьмерки» вызван или какими-то экстренными обстоятельствами, возникшими в связи с формированием правительства, или же протестами, которыми сопровождалась инаугурация, и реакцией Запада на внутренние события в РФ, вследствие чего Путин просто не захотел ехать на саммит.
Отказ Путина ехать на саммит «Большой восьмерки» означает, что он предпочел лично заняться формированием российского правительства — распределением постов и, соответственно, распределением контроля внутри системы власти. Стабильность властной конструкции, которую построил Путин, является для него более важным приоритетом, чем саммит «восьмерки».