В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 8 апреля 2022 года Московский центр Карнеги, представлявший в России Фонд Карнеги за международный мир (США), прекратил свою работу. Этот сайт — архив материалов Центра, опубликованных до 8 апреля 2022 года. Новые публикации Фонда Карнеги за международный мир на русском языке вы можете найти на сайте Carnegie Politika.
В связи с событиями на Украине Россия уже подверглась санкциям со стороны Запада, и, возможно, впереди ее ждут новые санкции. Cанкции стали привлекательным инструментом политики: это — экономический инструмент силы, суррогат войны, но более дешевый и менее рискованный, чем война.
Украинский кризис положил начало периоду напряженного геополитического соперничества, вражды и даже конфронтации между Москвой и Вашингтоном, а также между Москвой и Брюсселем. Сферой этого соперничества снова стала Восточная Европа, но теперь эта сфера находится гораздо восточнее, чем в эпоху холодной войны.
Украина сделала выбор в пользу суверенитета и противодействия внешнему фактору. Но РФ продолжит давить на Киев, требуя выполнения своих условий и связывая это с восстановлением диалога. Также РФ может использовать в своих интересах победу правых в Европе. Украинская власть должна реформировать политсистему и восстановить государственность, чтобы быть независимой от посягательств извне.
На выборах в Украине, состоявшихся в исключительно сложных условиях, граждане в своей массе проголосовали за суверенитет, независимость и европейский путь развития. Однако игра Москвы на украинском поле еще не завершена. Чтобы ответить на вызовы, украинская элита должна осознать европейский выбор народа и консолидироваться вокруг этого сценария.
Несмотря на спад в последние двадцать лет, сотрудничество России и Украины в развитии военных систем и высоких технологий остается весьма важным для оборонно-промышленного комплекса обеих стран. И Украина, и Россия проиграют, если их военно-техническое сотрудничество прекратится.
Ситуация на Украине остается очень неспокойной, и избрание президента не означает окончания политического кризиса и периода нестабильности. Вероятно, Москва признает итоги выборов с некоторыми оговорками и будет стараться использовать эти оговорки для того, чтобы продвигать свои интересы.
Если РФ и Запад по-прежнему будут тянуть Украину каждый в свою сторону, то страна будет разорвана. Россия и Запад должны не рвать Украину, а приложить совместные усилия, чтобы оставить ее единым, целостным государством (правда, без Крыма), которое будет иметь отношения и с ЕС/США, и с РФ. Но восток Украины должен получить большую самостоятельность.
Референдумы в Донецкой и Луганской областях Украины не нужны российской власти: они не решают никаких проблем, а только создают множество новых. С другой стороны, эти референдумы, возможно, окажутся хорошим рычагом давления на внутриукраинскую ситуацию.
Путин стремится не только пересмотреть результаты холодной войны, но и получить право последнего слова в формировании нового мирового порядка. Кремль предлагает новый компромисс: в обмен на право продолжать извлекать экономическую выгоду Россия хочет добиться от Запада согласия с ее интерпретацией правил игры.
Россия уже рассматривается НАТО не как партнер, а как вероятный противник. Восстанавливается военное противостояние между Россией и Западом. Однако РФ вряд ли пойдет по бессмысленному пути наращивания военных потенциалов. В целом же Москва будет всячески стремиться избежать противостояния в его худшем варианте.