В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 8 апреля 2022 года Московский центр Карнеги, представлявший в России Фонд Карнеги за международный мир (США), прекратил свою работу. Этот сайт — архив материалов Центра, опубликованных до 8 апреля 2022 года. Новые публикации Фонда Карнеги за международный мир на русском языке вы можете найти на сайте Carnegie Politika.
Отношения между Россией и Европейским союзом нуждаются в пересмотре: несмотря на существующие установки, РФ и ЕС на самом деле не сближаются, а расходятся. В ближайшей перспективе их отношения будут не стратегическими, а транзакционными, но это дает возможность обеим сторонам активно работать над большим массивом практических дел и решением конкретных вопросов.
Похоже, что на саммите Россия — ЕС Путин был хозяином положения. В числе прочего он, по сути, взял на себя ответственность за Украину. Ему помогло то, что у европейских руководителей, видимо, нет ни стратегии в отношении кризиса в Украине, ни стратегии в отношении России.
Поведение либеральных демократий в отношении событий на Украине — это полный паралич и отсутствие стратегии. Постсоветские авторитарные общества, пытающиеся выйти на новый уровень развития, должны усвоить этот опыт и полагаться только на себя.
Украина находится в сложнейшей уникальной ситуации: так как страна до сих пор существует в тени России, ей придется одновременно искать и путь демократизации, и путь выхода из сферы влияния имперского государства.
В Украине идет революция. Страна расколота, но не по географическому признаку, а в силу разных ценностных установок в обществе. Шансов совладать с революционной ситуацией у Януковича нет. Однако для Украины важно избавиться не только от Януковича, но и от правил игры, которые, как и в Белоруссии и России, нацелены на воспроизводство самодержавия.
Текущие события на Украине — это процесс формирования нации. Речь идет не только о выборе между Востоком и Западом, а скорее о том, как страна будет устроена внутри. По этому вопросу между разными группами украинского народа есть множество разногласий, поэтому процесс самоопределения нации будет длиться долго. Соседям Украины не надо мешать ей на этом пути.
Россия стала воспринимать себя как более важного игрока на международной арене и требует, чтобы Евросоюз относился к ней как к равному партнеру. Однако Брюссель долгое время игнорировал эти изменения, в результате чего в отношениях между Россией и ЕС наступила стагнация. Настало время для фундаментального переосмысления политики ЕС в отношении России.
У Запада до сих пор нет политики в отношении Украины, в то время как в условиях паралича, который возник в Украине в последние два месяца, реакция западного сообщества была бы исключительно важна.
Необходимо превращение Евромайдана в широкое массовое движение по всей Украине, а также формирование мощной поддержки для оппозиционной команды, которая будет говорить с Януковичем. Сейчас речь идет не о смене лидера или правящей команды, а о выходе из постсоветской модели развития, в которой находится Украина.
Украина находится в бедственном экономическом положении и расколота примерно пополам. В этой ситуации нельзя принимать долгосрочные стратегические решения и подписывать соглашения с ЕС, предполагающие десятилетия тяжелых реформ: это окончательно расколет страну. Однако можно требовать досрочных президентских выборов — только делать это надо ненасильственным путем.